Реджеп Тайип Эрдоган намеревается превратить Стамбул в центр мира, где решаются важные дипломатические вопросы. Раунд прямых переговоров между Москвой и Киевом можно считать одним из ключевых кейсов в дипломатическом портфолио Анкары.
Турецкой стороне удалось сделать так, чтобы переговоры снова возобновились именно в Стамбуле. Турецкое руководство стремится стать важным звеном «мирной» инициативы Дональда Трампа по урегулированию украинского кризиса. Визиты главы МИД Турции Хакана Фидана в Москву и Киев также предприняты для того, чтобы не выпускать Россию и Украину из поля зрения.
Московская миссия Фидана
26–27 мая 2025 г. Хакан Фидан провёл многоуровневые переговоры, встретившись сначала с Владимиром Мединским, затем с Владимиром Путиным и Сергеем Лавровым. Интересы двух сторон совпадают: как часто отмечают, Турция хочет провести у себя эти «раскрученные» переговоры, а для России Анкара является предсказуемым партнёром с налаженными отношениями между лидерами. Фраза Сергея Лаврова «в Стамбуле очень хорошо» свидетельствует о том, что турецкая переговорная площадка устраивает Москву на данном этапе. Кроме того, секретарь Совета Безопасности РФ Сергей Шойгу на встрече с генсеком Совета национальной безопасности Турции отметил, что Стамбул становится основной площадкой для переговоров между Россией и Украиной.
Это говорит о том, что, во-первых, для российской стороны Стамбул является символическим местом продолжения переговоров, прерванных весной 2022 года. Во-вторых, при всех сложностях Анкара доказала свою относительную надёжность, и Москва готова сотрудничать. Несмотря на давление, Турция придерживается положений Конвенции Монтрё, закрыв черноморские проливы, не присоединилась к санкциям, направленным против России, продолжает взаимодействие по важным экономическим проектам («Турецкий поток», АЭС «Аккую» и прочие). В-третьих, Турция провозглашает необходимость проведения сильной внешней политики, осуществляя дальновидную и высокоманёвренную дипломатию. Можно сказать, что Россия предоставляет бонус турецким коллегам, в чём турецкий президент и его окружение нуждаются на фоне внутриполитической нестабильности.
В конце концов, Стамбул как переговорная площадка устраивает и самого Трампа, и его нынешнюю администрацию: вследствие этого она, возможно, была согласована между Владимиром Путиным, Дональдом Трампом и Реджепом Тайипом Эрдоганом.
Турецкий пазл в «примирительной» инициативе Трампа
Турция является неотъемлемой частью трансатлантического пространства. Ещё в начале мая 2025 г. Трамп заявлял о готовности сотрудничать с турецким лидером в урегулировании украинского кризиса. В свою очередь, Анкара была рада примкнуть к «примирительной» инициативе Трампа, чтобы извлечь выгоды для себя.
Турция надеется на дальнейшее смягчение санкций CAATSA, введённых ещё при первом сроке Трампа из-за покупки российских комплексов С-400. Происходящее сегодня может привести к возвращению Анкары в программу F-35, и не исключено, что она перенаправит 1,4 млрд долларов США, заплаченные за F-16, на истребители нового поколения.
Немаловажным аспектом внешней политики Турции является Сирия, которую Анкара рассматривает в качестве одного из важных плацдармов на Ближнем Востоке. В борьбе за «новую» Сирию турецкая сторона сталкивается с конкуренцией со стороны Саудовской Аравии или той же Франции. Исходя из этого, Анкара стремится наладить тесные контакты с администрацией Трампа в рамках украинского кризиса, чтобы, по-видимому, получить «одобрение» Вашингтона на доминирование в Сирии.
Вдобавок Анкара желает привлечь американские инвестиции, в которых жизненно нуждается ослабленная турецкая экономика, и, по-видимому, готова работать с администрацией Трампа в любимом им формате в виде так называемой сделки.
Турецко-украинские консультации в Киеве
После визита в Москву Фидан отправился в Киев, где 30 мая 2025 г. встретился с украинским руководством. Глава МИД Турции вновь заявил, что Анкара поддерживает территориальную целостность, независимость и суверенитет Украины. Эти заявления позволяют Турции сохранять «доступ» к Киеву. В будущем Турция, заверил Фидан, готова принять участие в восстановлении Украины, продолжать сотрудничество в сфере обороны и укреплять совместные проекты в контексте энергетической безопасности.
Отдельно стоит отметить встречу Фидана с министром обороны Украины Рустемом Умеровым, во время которой украинская сторона обозначила Турции ключевые «потребности» в сфере обороны: необходимость инвестиций в ВПК, поставок техники и систем ПВО, боеприпасов для них, снарядов основных калибров и «усиления дальнобойных возможностей». Ещё в 2024 г. Турция объявила о разработке новой комплексной системы ПВО под названием «Стальной купол». Данный проект реализуется при содействии компаний Aselsan, Roketsan, TÜBİTAK SAGE и MKE. Как известно, турецкая сторона «нуждается» в зарубежных партнёрах, готовых приобрести турецкие разработки, в том числе системы ПВО. Помимо этого, с начала 2020-х гг. именно военно-техническое сотрудничество стало видеться потенциальной основой турецко-украинских отношений.
Турецкая игра в посредника
Одной из ключевых задач Фидана являлась необходимость прощупывания почвы в двух столицах, чтобы российская и украинская делегации снова встретились в Стамбуле и представили свои варианты разрешения украинского кризиса, что и произошло 2 июня 2025 года.
Кроме того, Турция выполнила «домашнее задание» от администрации Трампа, приняв обе делегации. Вдобавок Эрдоган предложил организовать трёхстороннюю встречу в Стамбуле или Анкаре с участием лидеров России, США и Украины. А американский президент уже заявил о готовности к встрече.
Если проанализировать публикации на русском языке ряда проправительственных турецких СМИ, можно заметить, что раунд прямых переговоров между Россией и Украиной часто называют трёхсторонней встречей, то есть делегация Турции также обозначена как участник. Кроме Фидана в турецкую делегацию вошли, например, глава Национальной разведывательной организации Турции Ибрагим Калын и начальник Генерального штаба ВС Турции генерал Метин Гюрак. Очевидно, что Анкара и далее будет стремиться не отдавать переговорную площадку иным заинтересованным акторам. Вероятно, в этом также выражается эрдогановское видение Стамбула как центра мира.
Автор: Дамир Исламов, научный сотрудник Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ.
